El conflicto israelí-palestino es
el conflicto social y armado en curso entre israelíes y palestinos que se remonta a principios
del siglo XX.3 El conflicto es de gran
alcance, y el término se utiliza también en referencia a las primeras fases del
mismo, que enfrentó a las poblaciones judías (Yishuv) y árabes que vivían en Palestina bajo el Imperio otomano[cita requerida] y
posteriormente el Mandato
británico de Palestina. Forma además parte del conflicto
árabe-israelí. Las claves de las cuestiones pendientes de este
conflicto son: el reconocimiento
mutuo, el establecimiento de fronteras seguras, los derechos de
agua, el terrorismo palestino,
el control de Jerusalén,
losasentamientos
israelíes, la libertad de movimiento palestino y la legalidad en
materia de refugiados.
La violencia resultante del conflicto ha llevado a diversas posturas
internacionales del conflicto, así como la seguridad y otros problemas de derechos humanos, dentro y entre ellos
mismos.
Muchos intentos se han hecho para negociar una
solución de dos estados, que implica la creación de un Estado palestino independiente
junto a un estado judío independiente o junto al Estado de Israel (después del
establecimiento de Israel en 1948). Tan recientemente como el año 2007,
una mayoría de israelíes y palestinos, de acuerdo a una serie de encuestas,
prefieren la solución de tener dos Estados a través de cualquier otra solución
como medio de resolver el conflicto.[cita requerida] Por
otra parte, una considerable mayoría de la población judía considera que los
palestinos exigen la creación de un Estado independiente como justo, y cree que
Israel puede aceptar el establecimiento de tal estado. La mayoría de los palestinos
y los israelíes ven en Cisjordania y
la Franja de Gazacomo
el lugar ideal del hipotético Estado palestino en una solución de dos Estados.
Sin embargo, hay áreas importantes de desacuerdo sobre la forma de un acuerdo
final y también en cuanto al nivel de credibilidad que cada lado aprecia en el
otro en la defensa de los compromisos básicos.4
Dentro de la sociedad israelí y palestina, el
conflicto genera una gran variedad de puntos de vista y opiniones. Esto pone de
relieve las profundas divisiones que existen no sólo entre israelíes y
palestinos, sino también dentro de cada sociedad.
Un sello distintivo del conflicto ha sido el nivel
de violencia que fue testigo de casi toda su duración. Los enfrentamientos se
han llevado a cabo por los ejércitos
regulares, grupos paramilitares, células terroristas y personas; las
cuales no se han limitado estrictamente al campo militar. Con un gran número de
víctimas mortales en la población civil de ambas partes.
Hay importantes actores internacionales
involucrados en el conflicto. Las dos partes que participan en la negociación
directa son el gobierno de Israel,
actualmente liderado por Benjamin Netanyahu,
y la Organización
para la Liberación de Palestina (OLP), actualmente presidida
por Mahmud Abbas.
Las negociaciones oficiales están mediados por un contingente internacional
conocido como el Cuarteto sobre Oriente Medio, representada por un enviado
especial de los Estados Unidos, Rusia,
la Unión Europea,
y el de las Naciones Unidas.
La Liga Árabe es
otro actor importante, que ha propuesto un plan de paz alternativo.Egipto, miembro fundador de la Liga Árabe, ha sido
históricamente un participante clave.
Desde 2003, la parte palestina ha sido fracturada
por el conflicto entre las dos facciones principales: Al Fatah, el partido tradicionalmente
dominante, y su posterior rival electoral, Hamás. A raíz de la toma del poder de Hamás
en la Franja de Gaza en junio de 2007,
el territorio controlado por la Autoridad
Nacional Palestina (el gobierno interino palestino) se divide
entre Al Fatah en Cisjordania, y Hamás en la Franja de Gaza. La división del gobierno
entre las partes ha resultado eficaz en el colapso del gobierno bipartito de la
Autoridad Nacional Palestina (ANP).
Una ronda de negociaciones de paz se inició en Annapolis, Maryland, Estados Unidos, en noviembre de 2007. Estas
charlas fueron dirigidas a tener una solución definitiva a finales del 2008.
Las negociaciones directas entre el gobierno israelí y el liderazgo palestino
se iniciaron en septiembre de 2010 dirigidas a alcanzar un acuerdo sobre el
estatuto final oficial.
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Hispana.
Los períodos de
conflicto
En la línea de tiempo histórico, el conflicto
palestino-israelí ha tenido ocho fases distintas:
·
A finales del siglo XIX-1917 — El período del
dominio del Imperio otomano en
el que los árabes del Eyalato de Siria se consideraban como
parte de los territorios árabes en general que estaban bajo el imperio. Durante
ese período, las diferencias estaban en la base de la formación religiosa y no
en el fondo nacional.
·
1917-1948 — El período del Mandato
británico de Palestina , en los que ambas partes estaban bajo
el dominio británico y bajo una sola entidad política. Durante este período los inmigrantes judíos venidos desde
Europa alteraron el equilibrio demográfico. El conflicto era conocido como
"el conflicto árabe-judío sobre la Tierra de Palestina" (denominado
así por la población árabe y la población británica), "el conflicto
judío-árabe sobre Eretz Israel" (denominado por la población judía).
·
1948-1967 — El período comprendido entre la
declaración del Estado de Israel y
la Guerra de los
Seis Días. Luego de la Guerra
árabe-israelí de 1948 las partes residían en tres entidades
políticas separadas: El Estado de Israel , la Franja de Gaza controlada por Egipto y
la Ribera Occidental,
que fue anexo deJordania.
·
Primer día: los ataques aéreos combinados en todos
los frentes por parte de Israel durante el amanecer destruyo las dos terceras
partes de los aviones árabes.
·
Segundo día: reconquista por el Comando Central de
la brigada de paracaidistas del monte Scopus (Jerusalén).
·
Tercer día: captura de la Ciudad Vieja
de Jerusalén, control de Cisjordania establecimiento del
gobierno militar israelí.
·
Cuarto día: Israel llega al Canal de Suez.
·
Quinto día: las batallas continúan, sobre todo en
el norte.
·
Sexto día: alto el fuego proclamado, Israel
controla los Altos del Golán y
desmilitariza zona de Jerusalén.
·
1967-1993 — El período comprendido entre la Guerra
de los Seis Días y los Acuerdos de Oslo , en los que las
partes en conflicto residen en las áreas abordadas por el Plan de
Partición de las Naciones Unidasque estaban bajo el control del
Estado de Israel.
·
1993-2000 — El período comprendido entre los
Acuerdos de Oslo y la segunda Intifada, en la que Israel existía
junto al gobierno semisoberano, la Autoridad Palestina.
·
2000-2005 — El período entre el comienzo de la
segunda Intifada hasta retirada unilateral de Israel de la Franja de Gaza.
·
2005-presente — El período posterior a la retirada
unilateral de Israel de la Franja de Gaza. Después de la retirada Hamás arrebata el control de la Franja
de Gaza a su rival político Fatah.
Eventos de gran magnitud en todo el conflicto
·
1947: La aprobación del plan de partición de las Naciones
Unidas según la cual Palestina sería dividida en dos estados - un estado judío
y un Estado árabe
·
1948-1952:
La creación del problema de los refugiados
palestinos (-1951) y el éxodo judío
de tierras árabes y musulmanes (1948-)
·
1956: Crisis de Suez.
·
1967: Guerra de los
Seis Días - Israel ocupa el territorio poblado por palestinos
desde Jordania y Egipto, lo que provocó un nuevo éxodo palestino.
·
1970: Septiembre
Negro - la expulsión de la OLP de Jordania al Líbano
·
1978: Operación Litani -
campaña militar de Israel que empujó a la OLP fuerzas
al norte del río Litani
·
1982: Primera Guerra
del Líbano - la invasión israelí de Líbano para expulsar a las
fuerzas de la OLP en el país
·
1987: Primera Intifada levantamiento
palestino contra Israel en los territorios
palestinos
·
29 de noviembre de 2012: Reconocimiento por parte de la ONU de Palestina como
Estado observador no miembro
Proceso de paz
Acuerdos de Oslo
En 1993, los funcionarios israelíes dirigidos por Yitzhak Rabin y los líderes palestinos
de la Organización
para la Liberación de Palestina dirigida por Yasser Arafat se esforzó por encontrar
una solución pacífica a través de lo que se conoce como el proceso de paz de
Oslo. Un hito fundamental en este proceso fue la carta de Arafat que reconoce a
Israel el derecho a existir. En 1993, los Acuerdos de Oslo concluyeron como
marco para el futuro de las relaciones palestino-israelíes. El quid del acuerdo
de Oslo era que Israel gradualmente
cediera el control de los territorios palestinos a los palestinos a cambio de
paz. El proceso de Oslo era delicado y avanzó a tropezones, el proceso tuvo un
punto de inflexión en el asesinato de Yitzhak Rabin y desentrañado finalmente,
cuando Arafat y Ehud Barak no
llegaron a un acuerdo en Camp David en julio de 2000. Robert
Malley , asistente especial del Presidente de los Estados
Unidos para asuntos árabe-israelí, ha confirmado que, si bien Barak no hizo
ninguna oferta formal por escrito a Arafat, los EE.UU. presentan los conceptos
de paz que fueron considerados por la parte israelí aún sin respuesta por
Arafat el principal defecto de los palestinos es que desde el comienzo de la
cumbre de Camp David en adelante no pudieron ni decir que sí a las ideas de
Estados Unidos , o presentar una contrapropuesta propia específica y
contundente.
Cumbre de Camp David
2000
En julio de 2000, el presidente de EE.UU. Bill Clinton convocó a una cumbre de
paz entre el líder palestino Yasser Arafat y el primer ministro
israelí, Ehud Barak. Barak
habría ofrecido al líder palestino aproximadamente el 95% de Cisjordania y la Franja de Gaza, así como la soberanía
palestina sobre Jerusalén Este,
y que 69 de los asentamientos judíos (que comprenden el 85% de los
asentamientos judíos en Cisjordania) sería cedido a Israel. También propuso "control temporal
israelí" de forma indefinida en un 10% del territorio de Cisjordania en un
área que incluye muchos de los asentamientos judíos Según fuentes palestinas,
el resto del área estaría bajo control palestino, aunque algunas zonas se
rompería por las carreteras de circunvalación y puestos de control israelíes.
Dependiendo de cómo los caminos de seguridad se puede configurar, estas
carreteras israelíes podrían impedir viajar gratis por los palestinos en toda
la nación y propone reducir la capacidad de absorción de los refugiados
palestinos. Arafat rechazó la oferta. El Presidente Clinton pidió informes de
que Arafat hacer una contra-oferta, pero no propuso ninguna. El ex canciller
israelí Shlomo Ben Ami,
que llevaba un diario de las negociaciones, dijo en una entrevista en 2001,
cuando se le preguntó si los palestinos hicieron una contrapropuesta: No.
Y ese es el meollo de la cuestión y. Nunca, en las negociaciones entre nosotros
los palestinos, hubo una contrapropuesta palestina.
No hay solución sostenible que podría satisfacer
tanto las demandas israelíes y palestinos, incluso bajo una intensa presión de
EE.UU.. Clinton culpó a Arafat por el fracaso de la Cumbre de Camp David. En
los meses siguientes a la cumbre, Clinton nombró al ex senador de EE.UU. George J. Mitchell,
para dirigir un comité de investigación que más tarde publicó como el Informe
Mitchell, para restablecer el proceso de paz.
Cumbre de Taba
El equipo negociador de Israel presentó un nuevo
mapa en la Cumbre
de Taba en Taba, Egipto, en enero de 2001.
La propuesta de eliminar el "control temporal israelí" en las áreas,
y la parte palestina aceptó como base para futuras negociaciones. Sin embargo,
el primer ministro israelí, Ehud Barak, no llevó a cabo nuevas negociaciones en
ese momento, las conversaciones terminaron sin un acuerdo.
Mapa de Ruta para la Paz
Una propuesta de paz presentada por el Cuarteto de
la Unión Europea, Rusia, las Naciones Unidas y los Estados Unidos el 17 de
septiembre de 2002, fue la Hoja de Ruta para la Paz. Este plan no ha intentado
resolver las cuestiones difíciles, como el destino de Jerusalén o los
asentamientos israelíes, pero la izquierda que, para ser negociado en fases
posteriores del proceso. La propuesta nunca llegó más allá de la primera fase,
que aboga por un alto a la construcción de asentamientos israelíes y el cese de
la violencia entre israelíes y palestinos, ninguno de los cuales se logró.6
Iniciativa de Paz Árabe
La Iniciativa de Paz Árabe (en árabe: مبادرة السلام العربية) fue
propuesto por primera vez por el príncipe
heredero Abdullah de Arabia Saudita en la Cumbre
de Beirut . La iniciativa de paz es una propuesta de solución
alconflicto árabe-israelí en
su conjunto, y el conflicto israelo-palestino en particular.
La iniciativa fue publicada inicialmente el 28 de marzo de 2002,
en la Cumbre de Beirut, y acordaron de nuevo en 2007 en la Cumbre
de Riad . A diferencia de la Hoja de Ruta para la Paz, se
explica como una "solución final" de las fronteras basado
explícitamente en las fronteras de las Naciones Unidas establecida antes de
1967 . Se ofrece la plena normalización de las relaciones con Israel, a cambio
de la retirada de sus fuerzas de todos los territorios ocupados, incluido el Golán , a reconocer un estado
palestino independiente con Jerusalén Oriental como
su capital en Cisjordania y
la Franja de Gaza,
así como una "solución justa" para los refugiados palestinos.
Varios funcionarios israelíes han respondido a la
iniciativa con apoyo y crítica. El gobierno israelí ha expresado sus reservas
sobre la "línea roja",
cuestiones como el problema de los refugiados palestinos, la seguridad y la
naturaleza de Jerusalén. Sin embargo, la Liga Árabe sigue levantarlo como una
posible solución, y reuniones entre la Liga Árabe e Israel se han celebrado.
Los números actuales de la controversia
Muchos palestinos creen que Israel hoy en día no
está realmente interesado en llegar a un acuerdo, sino más bien interesados en
continuar con el control de todo el territorio desde el mar Mediterráneo al río Jordán. Sin embargo, el portavoz de la
Embajada israelí en España, Lior Haiat, afirmó recientemente que el conflicto
ya está resuelto y que solo es cuestión de tiempo.
Por otra parte, muchos israelíes creen que hoy en
día los palestinos sus verdaderas intenciones de conquistar la Palestina entera
y que sus afirmaciones oficiales son sólo una estrategia temporal. Como prueba
de sus afirmaciones, que tenga en cuenta el aumento de la popularidad de Hamás, que ha pedido para la adquisición de
todas las partes de Israel.
Debido a la gran cantidad de opiniones e
interpretaciones, la cuestión de las verdaderas demandas de las partes es una
cuestión política por sí misma, de la que muchos israelíes y palestinos están
de acuerdo.7
Jerusalén
La frontera de Jerusalén es un tema particularmente
delicado. Las tres principales religiones
abrahámicas -el judaísmo, el cristianismo y el Islam-
tienen a Jerusalén como un lugar importante para el establecimiento de sus
relatos históricos religiosos. Israel afirma que la ciudad no se debe dividir y
debe seguir siendo única en el control político de Israel. Los palestinos
reclaman al menos las partes de la ciudad que no formaban parte de Israel antes
de junio de 1967. A partir de 2005,
había más de 719.000 personas judías viviendo en Jerusalén (en su mayoría viven
en el oeste de Jerusalén)
y 232.000 eran musulmanes (en
su mayoría viviendo en Jerusalén oriental).
El gobierno israelí, incluyendo la Knesset y el Tribunal
Supremo, se centra en la "ciudad nueva" de Jerusalén
occidental y ha sido desde la fundación de Israel en 1948. Después de que
Israel capturó Jerusalén Oriental a Jordania que la controlo hasta la Guerra de los
Seis Días,el estado judío asumió el control administrativo completo
de Jerusalén oriental. En 1980, Israel emitió una
nueva ley conocida como Ley de Jerusalén que
indica, "Jerusalén, completa y unida, es la capital de Israel".
En los acuerdos de Camp David y la cumbre de Taba
en los años 2000-01, los Estados Unidos propusieron un plan en el que las
partes árabes de Jerusalén se les daría a la propuesta de Estado palestino
mientras que la parte judía de Jerusalén seria retenida por Israel. Todos los
trabajos arqueológicos en el Monte del Templo sería controlada
conjuntamente por los gobiernos israelí y palestino. Ambas partes aceptaron la
propuesta, en principio, pero en las cumbres y no en última instancia.
Israel tiene serias preocupaciones sobre el
bienestar de los santos lugares judíos bajo un posible control palestino.
Cuando Jerusalén estaba bajo control jordano, los no judíos fueron autorizados
a visitar el Muro Occidental y
los otros lugares santos judíos, y el cementerio judío del Monte de los Olivos fue
profanado. En el año 2000 una turba
palestina se hizo cargo de la Tumba de José, un santuario considerado sagrado
por los judíos y musulmanes, saquearon e incendiaron el edificio y lo
convirtieron en una mezquita. Hay
excavaciones no autorizadas por los palestinos para la construcción en el Monte
del Templo en Jerusalén, que podría amenazar la estabilidad del Muro de las
Lamentaciones. Israel, en cambio, rara vez ha bloqueado el acceso a los lugares
santos sagrados de otras religiones. Los organismos
de seguridad israelí vigilan de manera rutinaria y detienen a
los extremistas judíos que atacan el plan, por lo que casi no se registraron
incidentes graves durante los últimos 20 años. Además, Israel ha dado una
autonomía casi completa a los musulmanes en el Monte del Templo.
Israel expresa su preocupación por la seguridad de
sus residentes de los barrios de Jerusalén si se colocan bajo control
palestino. Jerusalén ha sido el blanco principal de ataques de grupos
militantes contra objetivos civiles desde 1967. Muchos barrios judíos han sido
establecidos en las zonas árabes.[cita requerida]
El gobierno israelí insiste en que trata a los
musulmanes y los lugares santos cristianos con el máximo respeto. Según un
estudio de 2010 publicado por Freedom House, la libertad de religión será
respetada. Las minorías religiosas, incluida la cristiana, musulmana, y las
comunidades bahá'ís tienen jurisdicción sobre sus propios miembros en materia
de matrimonio, el entierro, y el divorcio.[cita requerida]
